香港 PET 膠樽回收面臨的挑戰
香港具備完善回收系統的基礎:公眾環保意識強、回收網絡成熟,加上企業與消費者對環保的關注度日益提高。然而,現行系統的運作效率仍未達預期。
政策與經濟障礙
回收系統不能單靠市民自覺,必須配合清晰的規則與穩定的資金支持。
缺乏廢物收費機制:
在缺乏都市固體廢物收費(垃圾徵費)的情況下,市民與企業缺乏直接的經濟誘因去妥善分類膠樽,導致大量膠樽直接送往堆填區。
生產者責任制未全面落實:
現時缺乏完善的生產者責任計劃,未能提供持續的資金機制,以支持大規模的回收與處理,導致過多膠樽淪為廢物。
系統表現滯後:
上述缺口導致香港的回收率與鄰近地區相比明顯偏低,後者通常擁有更強的政策槓桿與回收目標。
政策展望:
政府正積極填補此缺口。 針對塑膠飲料容器及飲料紙包的生產者責任計劃,預計於 2026 年獲立法會通過,並於 2028 年生效,目標將回收率提升至 75% 以上。
缺乏廢物收費機制:
在缺乏都市固體廢物收費(垃圾徵費)的情況下,市民與企業缺乏直接的經濟誘因去妥善分類膠樽,導致大量膠樽直接送往堆填區。
生產者責任制未全面落實:
現時缺乏完善的生產者責任計劃,未能提供持續的資金機制,以支持大規模的回收與處理,導致過多膠樽淪為廢物。
系統表現滯後:
上述缺口導致香港的回收率與鄰近地區相比明顯偏低,後者通常擁有更強的政策槓桿與回收目標。
政策展望:
政府正積極填補此缺口。針對塑膠飲料容器及飲料紙包的生產者責任計劃,預計於 2026 年獲立法會通過,並於 2028 年生效,目標將回收率提升至 75% 以上。
回收、篩選與物流
即使大眾回收意識,要在香港收集清潔且可用的膠樽仍極具挑戰。
高昂的營運環境:
香港城市密度高、節奏快,物流與運輸成本遠高於其他地區。加上土地資源珍貴,建立大型倉儲及處理設施,導致物流頻率增加,營運成本高昂。
源頭分類不一:
雖然公共回收筒普及,但分類準確度參差。膠樽若混雜其他廢物,會嚴重影響整批回收物的質素。
回收網絡分散:
屋苑、商業區、公共空間及學校的回收安排各異,難以建立統一且高效的城市級系統。
污染問題嚴重:
回收膠樽常混雜液體、食物殘渣或非 PET 塑膠(如 HDPE 或 PVC)。高度污染會大幅增加清洗與篩選成本,甚至導致整批物料被拒收。
物料品質與基礎設施缺口
即使收集到膠樽,其品質決定了再生物料的用途。
缺乏統一的包裝回收指引:
缺乏清晰、廣泛認可的包裝標準及公眾教育,導致市民難以判斷,造成污染或浪費。
包裝設計複雜:
許多包裝設計只考慮貨架上的視覺效果,忽略了回收需求。標籤、膠水及複合材料令自動化篩選變得困難。
損害回收價值的物料:
- PVC 標籤危害極大。在熱洗過程中,PVC 會分解並損壞機器,同時影響最終產品品質。
- 混雜有色 PET 會限制再生物料的用途。一旦顏色混合,將難以生產高品質的透明 rPET,從而降低回收物料價值。
缺乏基建投資:
先進的篩選與處理設施需要持續投資。完善的生產者責任計劃(PRS)被視為提供穩定資金的關鍵,以支援所需的設施與系統運作。