香港 PET 膠樽回收面臨的挑戰
香港已具備發展完善回收體系的良好基礎:公眾環保意識日益提升、回收網絡逐步成熟,企業與消費者對可持續發展的關注亦持續增強。然而,整體系統的實際運作效率仍有提升空間,尚未充分發揮其應有潛力。
政策與經濟障礙
回收系統不能單靠市民自覺,必須配合清晰的規則與穩定的資金支持。
缺乏廢物收費機制:
在缺乏都市固體廢物收費(垃圾徵費)的情況下,市民與企業缺乏直接的經濟誘因去妥善分類膠樽,導致大量膠樽直接送往堆填區。
生產者責任制未全面落實:
現時缺乏完善的生產者責任計劃,未能為市場提供持續、穩定的資金機制以支持大規模的回收與工業化處理,導致過多膠樽淪為廢物。
系統表現滯後:
上述缺口使香港的回收率明顯落後於鄰近地區,而這些地區普遍具備更有力的政策工具與清晰的回收目標,從而推動更高效的資源循環體系。
政策展望:
政府正積極填補此缺口。 針對塑膠飲料容器及飲料紙包的生產者責任計劃,預計於 2026 年獲立法會通過,並於 2028 年生效,目標將回收率提升至 75% 以上。
缺乏廢物收費機制:
在缺乏都市固體廢物收費(垃圾徵費)的情況下,市民與企業缺乏直接的經濟誘因去妥善分類膠樽,導致大量膠樽直接送往堆填區。
生產者責任制未全面落實:
現時缺乏完善的生產者責任計劃,未能提供持續的資金機制,以支持大規模的回收與處理,導致過多膠樽淪為廢物。
系統表現滯後:
上述缺口導致香港的回收率與鄰近地區相比明顯偏低,後者通常擁有更強的政策槓桿與回收目標。
政策展望:
政府正積極填補此缺口。針對塑膠飲料容器及飲料紙包的生產者責任計劃,預計於 2026 年獲立法會通過,並於 2028 年生效,目標將回收率提升至 75% 以上。
回收、篩選與物流
即使公眾回收意識不斷提升,在香港要有效收集到潔淨且可再利用的膠樽,仍然面臨不少挑戰。
高昂的營運環境:
香港城市密度極高、生活節奏快,物流與運輸成本遠高於其他地區。加上土地資源極其珍貴,難以建立大型的倉儲及前段處理設施,導致物流頻率增加,推高整體營運成本。
源頭分類不一:
雖然公共回收箱十分普及,但市民的分類準確度參差不齊。膠樽若在源頭混雜了其他廢物,會嚴重影響整批回收物的質素。
回收網絡分散:
屋苑、商業區、公共空間及學校的回收安排與標準各異,難以建立統一、高效且具規模效應的城市級回收系統。
污染問題嚴重:
回收膠樽常混雜液體、食物殘渣或非 PET 塑膠(如 HDPE 或 PVC)。這種高度污染會大幅增加後續清洗與篩選的工業成本,甚至導致整批物料因無法處理而被拒收。
物料品質與基礎設施缺口
即使成功收集到膠樽,其物料品質亦直接決定再生材料的可用性與最終應用價值。
缺乏統一的包裝回收指引:
市場上缺乏清晰、廣泛認可的包裝可回收性標準,加上公眾教育不足,導致市民在回收時難以準確判斷,造成無謂的污染或資源浪費。
包裝設計複雜:
許多品牌在設計包裝時僅考慮貨架上的視覺效果,忽略了回收便利性。複雜的標籤、強黏性膠水及複合材料,極大地增加了自動化光學篩選的難度。
損害回收價值的物料:
- 使用PVC的招紙危害極大。PVC在熱洗過程中會分解並釋放有害物質,損壞加工機器,並嚴重污染整批 PET 原料,影響最終產品品質。
- 混雜有色PET會限制再生物料的用途。一旦顏色混合,將無法生產出高價值、透明的食品級 rPET,從而大幅降低回收物料的市場價值。
缺乏基建投資:
建設現代化的篩選與高規格處理設施需要龐大且持續的資金投資。業界普遍視「生產者責任計劃(PRS)」為引入穩定資金、支持先進設施與系統可持續運作的關鍵鑰匙。